中新网甘肃新闻9月30日电 (张吉祥 喜海云)甘肃省是继辽宁、黑龙江、海南省之后全国第四个、西部第一个成立省级优化营商环境建设部门的省份。今年以来，全省各级营商环境建设部门锚定“西部领先、全国靠前”总目标，全方位推动政务、市场、法治、创新、要素、人文“六大环境”再优化再提升，强力打造市场化法治化国际化一流营商环境，全流程服务项目建设，加力赋能全省经济社会高质量发展。
省、市、县三级营商环境建设部门迅速完成机构组建，跟进建立10项工作机制、19项工作制度，细化落实27项重点任务310条具体举措，加速形成上下贯通、协同联动，衔接顺畅、执行有力的优化营商环境组织体系和推进机制，推动营商环境建设走深走实、见行见效。实施优化营商环境月通报季考核年评价办法，全省上下呈现出“领跑者”示范带动，“跟跑者”比学赶超的生动局面。
全面推进系统联通和数据共享，一窗受理、一网通办、帮办代办、证照联办等服务，创新开展“厅局长走流程”“一把手谈营商”活动，推动制度优化、流程再造和服务提升。全省政务服务全程网办率由98%提升到100%，即办事项由24.6%提升到85.9%。企业开办实现零费用、日办结。公安户政、医疗保险、社保服务等高频事项实现掌上可查可办。不动产登记实现1个环节、1日办结。企业注销登记等13个“高效办成一件事”上线运行，为企业办事带来了实实在在的便利。
全省公共资源交易招投标全流程电子化率达到100%，电子保函平均费率从去年的4.94‰降至2.88‰。全省信用平台累计归集信息18.5亿条，为企业办理专用信用报告2497件次，替代4.26万份证明。专用信用报告替代无违法违规记录证明全面推开，行政许可、行政处罚等信用信息公开排名进入全国前十，受到国家通报表扬。聚焦水电气暖、交通物流、金融等领域，持续开展治理涉企违规收费“纾困减负”专项行动，退还违规收费235.81万元。
出台《甘肃省社会信用信息条例》，加快《甘肃省优化营商环境条例》立法进度，营商环境建设工作将实现“有章可循”到“有法可依”。在全国率先启动优化法治化营商环境问题线索“一键举报”平台，推动办理线余条。坚持对各类经营主体一视同仁、平等保护，持续推进“陇原风暴”“积案”清理等行动，全省解决商业纠纷诉前调解分流率由44.35%提升到49.86%，破产案件结案率同比提升7个百分点，最大限度帮助“带病企业”实现“司法康复”。全省各地强化“新官不理旧账”问题提级跟踪督办，加力实现民营企业无分歧欠款动态清零。
积极推进市政报装“闭环极简审批”，全力推动“水电气热网”联合报装效率，助力29个重大项目按期投产。优化整合“甘肃信易贷”平台，构建起比较完善的中小微企业信用体系，覆盖经营主体54多万户，获得授信1422.16亿元，累计发放贷款962.27亿元。制定《营商环境投诉处理办法》，通过快速受理、处理、回复、回访等响应措施，共收到重点线%以上。成功办结太平洋建设集团涉诉还款等一批影响较大投诉问题。
“陇字号”建设累累硕果、“甘味”品牌享誉全国，“佛慈”入选首批国家“千企百城”，新增商标申请9058件，新增注凯发在线册商标7457件，高价值发明专利累计达 4418件。在商务经营等38个领域推广以市场主体专用信用报告替代无违法违规记录证明，经营主体通过“信用中国(甘肃)”等网站查询、打印信用报告，实现“让数据多跑路、企业少跑腿”。对信用修复政策主动告知，实行信用修复告知书同处罚决定书“一同送达”，省级44个有关部门简化办理流程和材料，统一将信用修复嵌入政务服务网“一窗办理”，修复数据“一网共享”，切实减轻民营企业开具证明负担。
持续构建有求必应的“亲清”政商关系，深入落实领导干部“包抓联”服务企业。截至目前，30位省级领导包抓联64户重点工业企业，省直单位8710名干部包抓联11500户“四上”企业，14个市州及兰州新区1913名干部包抓联2535户辖区重点工业企业。推行企业创新孵化时必访、经营困难时必访、登记纳统时必访、战略调整时必访、增资扩产时必访、筹备上市时必访的“六必访”制度。实施企业“白名单”，对符合条件的“自名单”工业企业加大扶持力度，在政策、用地、融资需求等方面优先予以安排。
全程服务招商引资重点项目落地开工建设，推行“445”项目服务工作法，即专班服务坚持“四个一”原则，一个项目、一个领导、一个干部、一个企业负责人；关键环节做到“四个实”，即领导亲自办要实、要素合力办要实、手续联合办要实、跟踪督查办要实；具体措施采取“五步走”，即主动对接“听诉求”、精准辅导“梳流程”、分类梳理“列入库”、把握节点“排计划”、优化服务“帮代办”，努力破解制约项目建设的瓶颈问题，推动重大项目建设要素应保尽保，全力构建“梧高凤必至”的营商环境，为项目服务筑牢坚实堡垒，为经济社会高质量发展注入强劲动力。(完)
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